Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» обсудили в Общественной палате КЧР

10 декабря в Общественной палате Карачаево-Черкесской Республики прошло заседание «круглого стола», на котором обсуждалась тема исполнения Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» вступившего в силу 1 января 2015 года.

Участниками мероприятия стали первый заместитель министра труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Мадина Шаева, специалисты министерства,  занимающиеся вопросами социального обслуживания, а также члены общественных организаций республики, сообщает сайт ведомства.

Во время обсуждения подчеркивалось, что на сегодняшний день данная тема является актуальной для жителей КЧР, так как каждая третья семья в республике нуждается в социальной помощи.

Заместитель министра труда и социального развития КЧР Мадина Шаева рассказала об основных проблемах и трудностях в реализации закона. В частности, она отметила, что  нормативный документ не обеспечивает в необходимой степени защиты прав семьи и родителей несовершеннолетних получателей социальной помощи и самих несовершеннолетних.  Так как в соответствии с действующим законодательством именно родители, а при их отсутствии – иные законные представители – выполняют основные функции по защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, и именно они должны в различных областях осуществлять необходимые юридически значимые действия в интересах ребенка. Однако, в тексте закона это должным образом не уточняется и постоянно используемая формулировка о совершении того или иного юридически значимого действия «гражданином и его законным представителем» создаёт ситуацию правовой неопределенности.  Так, из  ситуации следует, что каждое из этих действий может совершить как родитель (иной законный представитель ребенка), так и сам ребенок, причем независимо от его возраста. В тоже время общие нормы российского гражданского права не устраняют данную неопределенность.

Отдельным блоком закона является профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании.  В настоящее время  отсутствует система учета граждан, которые не признаны нуждающимися в социальном обслуживании, но получают социальные услуги в рамках мероприятий, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Заместитель министра подчеркнула, что новый закон открывает большие возможности для социального предпринимательства.